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 扶贫资金的使用,贵在雪中送炭,要在合理使用的基础上设计风险防范机制
 
  在当前脱贫攻坚的决胜阶段,如何把扶贫资金用好、用到位、不浪费,是困扰很多贫困县的难题之一。不久前,审计署公布的2017年第二季度国家重大政策措施贯彻落实跟踪审计结果显示,在抽查的59个贫困县中,12个县财政资金统筹盘活不到位、项目推进缓慢等,导致6000多万元资金结存1年以上,其中5000多万元结存两年以上。
 
  扶贫资金躺在银行“睡大觉”,是一种令人尴尬的浪费。在脱贫攻坚已有时间表的当下,出现这种情况,往往是因为不知道怎么精准地用好这笔钱。尽管中央已经出台了一系列政策,明确把扶贫资金使用权下放到县,并且可以统筹使用。然而,有些地方对扶贫资金的使用显得过度谨慎。据了解,有的贫困县要求各个建档立卡的贫困户申报产业扶贫项目,等产业扶贫项目实施好了再验收,验收合格后才把扶贫资金拨付到产业扶贫项目上。
扶贫资金使用莫因噎废食
  这种资金使用方式,的确足够安全,但整体效果很差。贫困户长期缺钱缺技术缺信息,发展产业本来就底气不足、信心不多,现在扶贫产业项目的启动资金还要自己垫付,等成功了才能获得支持,贫困户当然不愿意干。如果一味地等县里统一安排产业扶贫项目,贫困户的主动性也会大打折扣,脱贫进程就会被拉长。
 
  其实,也不是没有办法兼顾扶贫资金使用的安全和效率,关键是建立一个资金使用、统筹、监督既分工又协作的运行机制。在全国率先脱贫的河南省兰考县,建立了“村决策、乡统筹、县监督”的扶贫资金分配运行机制,有效地解开了扶贫资金使用的纠结。扶贫资金由县财政局直接下拨到各乡镇财政所,由村里民主决策确定扶贫项目和分配对象,经乡镇统筹协调后,乡镇财政所负责拨付资金到项目实施单位或贫困户,县扶贫办的工作主要是看项目立项和实施是否经过民主决策、扶贫资金是否用于精准识别出来的贫困村贫困户、扶贫项目是否有明显效益。这样一来,县扶贫办不再充当“运动员”,而只是“监督员”“裁判员”,乡镇党员干部不再只是执行者,更是参与者、见证者。这样既调动了广大贫困群众和各个方面参与的积极性,又提升了扶贫资金的使用效率。
妇女节和母亲节快到了,属于女人特有的节日。很多纯爷们很不以为然:为啥有女人节没有男人节?其实大家都知道是因为女人是弱势群体所以才借此关怀一下而已。
  
  除了母系氏族时要靠女人吃饭所以女人地位较高外,在余下的几千年里男人占据了绝对的主人位置。不光是地位不行,女人在历来的儒家思想中一直是“唯女子和小人难养也”。可是试问纯爷们中又有多少不是小人呢。即使少数君子中也有很多是伪君子的吧。读中国几大名著,除了红楼梦其他几部无一不是把女人当作工具视若衣物,美丽若貂蝉,厉害如扈三娘,贤惠如刘夫人。从爱护女人这方面来说,我更喜欢隋炀帝杨广而非常不屑于刘备。刘备动辄抛妻逃跑,还大言不惭什么“女人如衣物,兄弟似手足”之混账话,虽然是为了政治目的拉拢人心但其行为实在不敢恭维。杨广对待女人则是关爱有加,不光是他的嫔妃即使是拉船的女孩在阳光下热的大汗淋漓他也是大为不忍的,因此一夜之间两岸绿荫如屏,也因此杨广死后,很多嫔妃纷纷自愿殉葬,成就一段佳话。
  
  西游记中美丽的女孩一般都是妖精,以至于今年寒假中我儿子称赞我侄子的漂亮女朋友说像妖精,一问才知,他以为妖精就是漂亮的代名词了。水浒中那可怜的美丽的潘金莲也只能是嫁给武大郎。
  
  啰哩啰唆说了一大堆话,其实只是为过去的女人鸣不平。还好我生在了现在的年代,虽然还没达到绝对的平等,但已接近合理并正在进步中大街小巷开始有过年的气息了,商家早早的打起过年的如意算盘,市民也开始鸡鸭鱼肉的往家搬,超市里人头攒动到处是购买热潮,世界的经济危机在这里丝毫不见踪影。
  
  可是,总觉的少些什么。少什么呢?过年该买的都能买了。不再像小时候过年才能吃上一次肉,不再是过年才能穿上唯一的新衣服,鞭炮想放多少就放多少,不再是一人几个鞭炮的分。
  
  可是还是想念小时候的过年。那个时候,一进腊月,农村就开始有年味了,反正正是农闲季节,干了一年的活要在这时犒劳一下自己,其实应是便宜了孩子们。我们忙前忙后地帮着倒忙,兴奋地看着父母准备着年货,肉买来后不急着煮,挂在院子里等到年二十九再煮,估计是怕早煮早被我们这群眼冒绿光的家伙给吃光了吧。把家里的盆盆罐罐,所有的东西清洗一遍以后母亲就开始炸年货了,一般是先炸面丸子,有白面的,黄面的(即玉米面,那时普遍还是吃玉米面的),绿豆面的,地瓜泥和面的,然后是炸藕夹,炸肉夹。这个顺序一般不会错,我们在开始的时候就被放纵了,可以尽情地吃这些平常连想也不敢想的好东西,到炸出藕夹和肉的时候已经不想吃了。现在想想才理解母亲的良苦用心,我们可是一群狼崽啊。
  
  除夕这一天也很忙,一早母亲就打好糨子,我们的任务是把各处门的四周清理干净,哥哥姐姐们比我要积极,我只好跟在他们后面跑,走到那跟到那,想甩也甩不掉。贴好对联后开始准备年夜饭,年夜饭其实只有水饺,而且还有个规矩这顿饭只能吃素的。这个时候吃什么已经不重要了,等待我们的是庄重而神秘的年。初一早晨很多讲究的,废水,小便等都不能往外倒,屋里的垃圾不能扫,估计是怕把家里的财气放出去吧虽然那时家里都并不富裕。剪刀,菜刀等劳动用具一律用东西封住,意思好像应该是希望来年可以少劳动吧。不让说不吉利的话,水饺煮破了要说水饺笑了或挣了,孩子不许哭,万一哭了就说是笑了等等,这些应该是希望一年万事如意吧。孩子们可以在初一得到五毛左右的压岁钱,可以穿上一身崭新的新衣服。在初一早晨得到特殊待遇的还有我们家劳苦功高的老黄牛,下出第一锅水饺后父亲会端几个水饺去送给老牛,是它一年到头的劳作,还一年抚养一头小牛犊,我们家很大的收入就是从它那里得到的,过年了送它水饺以视感激之情,其实牛是食草动物,吃水饺应该不是很合适,但这是我们家的惯例了。
  
  吃完年夜饭后我们小孩的游戏才刚开始,天还是黑蒙蒙的成群结队的孩子就开始大拜年了。我们那里拜年是要磕头的,而且是辈分低的要向辈分高的磕头,不管年龄大小。可是在我们孩子就顾不得这些了,一大群从五六岁的小孩到十几岁的孩子不知是谁领着从一家到另一家,主要是有老人的家,进得院来,连屋也不进,老人这么早也起不了床,而且人太多屋里连站也站不下的,大声告知屋里的老人我们孩子在院子里给他们磕头了同时扑通扑通全部跪下,然后轰隆隆又到下一家了。在我是无所谓,我的辈分在村里最低给谁磕头都应该,可是有些就不对了,但大家都不计较,权当是玩了场游戏。这样的拜年从凌晨可以持续到中午,下午我们就开始忙别的事情了,小伙伴们在一起有的是事情做。
  
  那时过年是要过到正月十五的,等十五的喧嚣的花炮放完,十六开始才算过完年了。
  
  现在过年,路程长了,时间短了;物质丰富了,欲望减少了。年的味道是无论如何不能和那时比了的。
  

扶贫资金使用莫因噎废食
来源: ysle.com.cn  时间: 2017-10-07 09:46  作者:新华公益

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